НОВОЕ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Б.Т. АБДИШЕВ,
заместитель Председателя Комитета
таможенного контроля Министерства финансов
Республики Казахстан

В настоящее время таможенная служба Республики Казахстан, изучая опыт работы таможенных служб различных стран мира в области внедрения передовых методов проведения таможенного контроля с помощью новейших технологий, активно проводит модернизацию своих подразделений.

С прошлого года Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан проводится активная работа по внедрению современных технических средств таможенного контроля в области автомобильных грузовых перевозок. Так, на таможнях «Коргас», «Кордай» и на таможенном посту «Б. Конысбаева» (Южно-Казахстанская область) установлена и введена в эксплуатацию Автоматизированная система контроля доставки товаров (далее – АСКДТ). Основным назначением данной системы является повышение эффективности таможенного контроля за доставкой товаров, а также максимальное исключение «человеческого фактора» при его проведении.

Технологический процесс функционирования АСКДТ выглядит следующим образом:

При въезде на таможенную территорию Республики Казахстан грузовое автотранспортное средство проходит систему контроля, которая в автоматическом режиме производит распознавание государственного регистрационного номера, определение веса и габаритов автомобиля. Одновременно производится осмотр днища, а также фотографирование объекта. По окончании процедуры оформления таможенных документов контроля доставки груза на автомобиль крепится электронное средство идентификации (пломба). И только после этого транспортное средство может следовать через территорию Казахстана.

При дальнейшем передвижении автомобиля с электронной пломбы в систему контроля поступает информация о местопребывании автотранспортного средства, находящегося под таможенным контролем. Покидая пределы таможенной территории Казахстана, транспортное средство вновь проходит процедуру, аналогичную въездной, после чего происходит сопоставление данных, полученных на въезде и на выезде.

Таможенный контроль, проводимый с помощью Автоматизированной системы контроля доставки товаров, позволяет исключить возможные факты фальсификации прохождения пункта пропуска при выезде за пределы таможенной территории Казахстана (лжетранзит), а также отследить возможную несанкционированную выгрузку товаров из транспортного средства, находящегося под таможенным контролем. Кроме этого, оборудование АСКДТ дает возможность круглосуточного видеонаблюдения за зоной таможенного контроля, как непосредственно на самом пункте пропуска, так и дистанционно – в Комитете таможенного контроля.

С момента начала экспериментальной эксплуатации АСКДТ по настоящее время (в течение примерно шести месяцев) через контрольный модуль на таможне «Коргас» проследовало около пяти с половиной тысяч автомобилей. Из них более 1 000 – в направлении Кыргызской Республики (т. «Кордай») и около 500 – в направлении Республики Узбекистан (т/п «Б.Конысбаева»).

Говоря о результатах работы АСКДТ, нельзя не отметить, что наряду с обеспечением сохранности грузов, следующих под таможенным контролем, за время ее эксплуатации допустимые параметры (вес, габариты) транспортных средств, перемещаемых через таможню «Коргас», были приведены в соответствие с нормативными требованиями постановления Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года № 62 «Некоторые вопросы, регламентирующие проезд транспортных средств по территории Республики Казахстан». Кроме того, с помощью описываемой системы легко контролировать достоверность декларируемого веса груза.

Гибкость системы АСКДТ позволяет совершенствовать ее с учетом разработок новейших технологий. Она легко интегрируется с другими техническими средствами, предназначенными для осуществления контроля (например, приборами радиационного контроля), что является большим ее преимуществом перед другими аналогичными системами. В настоящее время АСКДТ не имеет аналогов на постсоветском пространстве. Данная система получила высокую оценку ряда международных организаций и зарубежных таможенных экспертов.

В 2005 году Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан планирует установить Автоматизированную систему контроля доставки товаров на ряде таможенных постов, расположенных на казахстанско-российской границе.

Внедрение АСКДТ является одним из элементов проекта «Электронная таможня», разрабатываемого в рамках программы «Электронное Правительство».

Источник: Журнал "Международные автомобильные перевозки Казахстана" № 1/2005 г.